文明城市|市中区乐山小区:文明创建让老社区焕发新活力
发表时间::2019-08-07 10:15:00来源:济南文明网

  济南市乐山小区增设健身器材等便民设施。(图片来源:济南日报)

  百姓小剧场里,理论宣讲常讲常新,红色电影轮番上映,笑声、掌声、欢呼声声声不断;党群服务中心内,左邻右舍定期围坐一圈,包饺子、品美食、搞联欢;引导23家区域化成员单位“到庭院报到”,通过认领形成37项志愿服务项目,形成优势互补、多方受益的“庭院区域化党建联盟”;30平方米空间的“方寸间”便民服务中心承载着106项便民服务内容……创新的基层治理模式,丰富的居民活动阵地,让市中区杆石桥街道乐山小区这个曾经“脏乱差”的老旧小区,迈着追求外在美与内在美和谐统一的铿锵步伐,成为百姓心目中的和谐社区。

  老旧小区的管与治,直接关系到社区及社会的和谐与稳定,更是直接影响着辖区的“脸面”、创城的成败。2017年,济南以第一名的成绩摘取了全国文明城市金牌,赢得了文明城市比拼的入场券。2018年全国文明城市复审,济南在28个省会(首府)、副省级全国文明城市中以95。68分的成绩夺得第一名。

  这项荣誉含金量十足,既承载了城市发展的需要,更遵循了全市人民的梦想。创建征程中,济南是如何坚持以人民为中心的发展思想,把创建“文章”写在群众身边的?近日,记者走进乐山小区采访,通过“解剖麻雀”的方式破译济南“创城密码”。

    “破茧成蝶”实现华丽转身

  在人们传统印象中,老旧小区是环境脏乱差的“代名词”,由于建成年代久远,缺乏物业管理,由此带来的私搭乱建、设施老化、占道经营等弊端让居住者闹心、让管理者“挠头”。而多年前的乐山小区,正是老旧小区里的典型代表。

  地处经八路与纬一路交会处、占地0.26平方公里的乐山小区分为南区及北区,共有51栋楼、2641户居民。这处建成于上世纪80年代末的开放式小区,曾经顶着济南第一个旧城改造小区的“光环”,用不少居民的话来说,就是“能住进来人人都羡慕”。“除了单位宿舍的职工,还有回迁居民,彼此之间都认识,住在一起气氛很融洽。”回忆起早先的生活场景,居民王先生至今历历在目,“那时候虽然设施没现在先进,但小区里环境很好,道路整洁也有秩序,平时晚上没事,大家都喜欢在院子里聚在一块儿聊天。”

  然而,这种融洽的氛围没能保持多久。随着经济生活需求的提高及受利益的驱使,不少住在一楼的居民开始往外扩建,经营饭店、商铺、超市。“有的店开到很晚,噪音吵得人睡不着觉,还有不少饭店弄得到处是油烟、污水,把小区的环境给污染了,很多老邻居受不了搬走了。”老百姓怨声载道,管理者苦不堪言,改造势在必行。

  2015年,济南市委、市政府吹响创建全国文明城市集结号,整合、汇聚各种创城资源和力量,实现市、区、街道、社区四级联动。乐山小区正是在这样的大背景下,完成“破茧成蝶”的华丽转身。

  倾听民声民意打造庭院式社区

  老旧小区整治涉及面广,严格意义上说是一场“革命”。整治期间,杆石桥街道探索出“12345工作法”,即遵循引导群众、服务群众、凝聚群众这一宗旨,抓好全国文明城市创建、老旧小区提升改造两大抓手,依托党群服务中心、新时代文明实践站、便民服务站三大阵地,打造社区综合党委、双联系双报到共建单位、社区志愿者、区直职能部门四支队伍,坚持念好“讲、评、帮、乐、庆”五字经,按照“拆、绿、疏、清”思路,将商铺油烟扰民、停车无序、私搭乱建、设施老化、占道经营等难题逐一破解。

  基层党组织联系群众最紧密、服务群众最直接。怎样把基层党建做实,让社区治理更有力度、更具创意,杆石桥街道一直在探索。而这些探索,同样是推动乐山小区“逆袭”为宜居家园的关键。2016年,杆石桥街道率先提出庭院党建理念,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。今年以来,杆石桥街道党工委结合乐山党群服务中心的提升,在区域化党建的基础上,依托党建网格化精准划分,加强基层组织力建设,探索打造庭院党建品牌2.0版本——红色庭院。依托该模式,杆石桥街道以“社区综合党委-网格党支部-庭院党小组”三级网络为组织架构,在楼前楼后进一步细分出35个庭院,下设35个庭院党小组,社区302名自管党员在各自庭院党小组中发挥作用,23家区域化党建成员单位参与共治共建,同时充分发挥志愿者队伍、社会组织、专业社工作用,把党组织的活动阵地推到居民院里,把服务送到群众面前,力求“院事院解决,民事商量办,发展共推动”的新、畅、序、通庭院党建新模式。

  党员组织起来,人才凝聚起来,群众动员起来,一件件群众反映强烈的难事迎刃而解:南19庭院党小组成员通过民主协商会征求意见,推动院门从北侧改至东侧,消除庭院出入口安全隐患;南9庭院党小组成员了解到部分居民有加装电梯需求后,积极联系楼内居民、相关公司、职能部门、施工单位,摸情况、想对策、跑手续、出方案,协商20余次,解决签字比率不足、楼体施工图缺失、管道错综复杂等问题,确保加装电梯顺利施工。

  共建共管提升“民生温度”

  如今,乐山小区的变化“翻天覆地”:“一街、六广场、三十三处微景观”让居住环境举步皆风景;300多处存在20多年、共计1.3万余平方米的私搭乱建被彻底清除;存在30余年的3处马路市场、3处餐饮摊点群、46家占道商贩被彻底取缔;小区实施交通微循环改造,推行半封闭管理、“港湾式停车”,学校、医院、商场、公共服务等生活元素相串联,居民便利空间不断拓展;老有所乐,幼有所学,中青年安居乐业成为常态……2017年,乐山小区获得“山东省人居环境奖”,2018年获评“省级文明社区”。

  在环境改善的同时,小区硬件设施也同步“升级”:先后打造中心广场1个、休闲小广场5个,翻新小区道路6500余米,铺设地下管路2万余米,增设小花坛微景观33处,新建无障碍设施12处;推进智慧社区可视化平台建设,安装125个高清摄像头、鹰眼及27种智能探头,推进35个小庭院内智能监控全部覆盖;太阳能灯、便民报箱、无障碍设施、游乐设施纷纷“上岗”,监控将小区全覆盖,同时与交警部门进行联网,随时抓拍乱停车现象。

  感受着小区变化带来生活品质的提升,居住多年的业主给杆石桥街道和居委会送来了锦旗。摄影爱好者将社区里崭新的面貌定格在照片中,装订成册送给居委会,表达对整治工作的认可。今年50岁的社区居民岳秀华和63岁的张艳秋主动请缨加入乐山小区“百姓城管”,在拆违拆临、小区改造、创城及创卫复审期间巡查问题、入户劝阻,帮助街道和社区工作人员将影响小区环境面貌多年的“老大难”、“硬骨头”逐个击破,让乐山小区彻底“改头换面”。

  这些点滴小事,是乐山小区传递文明向善风尚的缩影,是济南创建全国文明城市为民、靠民、不扰民原则的生动实践,更是济南全民动员、全员发动、全域创建方略的真实写照。乘着创建全国文明城市的东风,如今,乐山小区在点滴中逐步“蝶变”,完成从脏到净、从污到绿、从乱到治的改善,一个崭新的庭院式社区,渐渐呈现在居民眼前。 (济南日报 刘阳)

责任编辑:杨旎雅囡
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